Presupuestos

El autorreglamento se modificará cada año junto a los Agentes elegidos en las primeras Asambleas de distrito, pudiendo concurrir en él cambios y modificaciones con relación al año anterior.

los AGENTES

1. los Agentes son aquellas personas elegidas en el seno de las primeras Asambleas de Distrito de los Presupuestos Participativos mediante una votación en la misma. El número de Agentes por distrito será de cuatro agentes titulares y cuatro agentes suplentes que estarán en todo el proceso, independientemente del número de asistentes a las primeras Asambleas de distrito.

2. La/el Agente Suplente, según el orden que la votación en la Asamblea de Distrito haya determinado, sustituirá al Agente Titular en caso de que éste se diera de baja o se abstuviera reiteradamente de sus funciones, también en el caso de que faltara a las jornadas de capacitación sin causa justificada.

3. los Agentes Suplentes tienen voz y voto en las jornadas de capacitación

4. los Agentes son elegidos por un año, pudiéndose volver a presentar al año siguiente a una nueva elección en las Asambleas de Distrito.

5. Durante las jornadas de capacitación serán elegidos seis Agentes: cuatro Agentes de ciudad y dos Agentes de barriadas periféricas de distintos distritos, con el fin de que entren a formar parte de la Mesa de Apoyo y Seguimiento, cuyas funciones serán las de realizar un seguimiento del proceso, así como la realización de propuestas orientadas a mejorar el mismo. Las actas de las reuniones se remitirán a todos los Agentes. Y a petición de los Agentes que integran la Mesa de Apoyo y Seguimiento se podrá convocar al resto de los mismos con el objetivo de informar y hacer extensivo a todos los Agentes los temas o acuerdos que se traten en la Mesa de Apoyo y Seguimiento. De esta manera, por medio de la Mesa de Apoyo y Seguimiento, los Agentes podrán realizar una fiscalización y seguimiento del proceso de los Presupuestos Participativos, así como velar porque se preserven las prioridades y decisiones alcanzadas en las diferentes Asambleas que se realicen.

LAS FUNCIONES DE los AGENTES

6. Es función de los Agentes hacer cumplir este autorreglamento, así como preservar su cumplimiento y desarrollo.

7. Informan y asesoran a la población sobre los Presupuestos Participativos.

8. Son los responsables de coordinar y organizar las Asambleas de Barrio que se realicen con el objetivo de recoger las propuestas de necesidades del barrio en el Presupuesto Participativo.

9. los Agentes no toman ninguna decisión con relación a las priorizaciones dentro de los Presupuestos Participativos.

10. los Agentes están encargados de recoger toda la información, las incidencias y las propuestas elegidas por la población en cada una de las Asambleas de Barrio, preservando el orden de preferencia que la Asamblea de Barrio haya establecido con relación a las propuestas que posteriormente se utilizarán para establecer las prioridades en el distrito.

11. Es función de los Agentes levantar acta de cada una de las Asambleas de Barrio. Se dejarán copias de las actas en la MESA de DISTRITO y en el departamento de Relaciones Ciudadanas del Ayuntamiento. El Ayuntamiento facilitara un modelo similar a todos los Agentes. Cada acta irá firmada por los Agentes responsables, así como aparecerá la fecha, duración y lugar de la Asamblea.

12. los Agentes están encargados de preservar las distintas actas de las Asambleas de Barrio y llevarlas, al finalizar éstas, a la segunda Asamblea de Distrito. Igualmente al final del proceso serán entregadas al Ayuntamiento.

LA MESA DE DISTRITO

13. Se constituirá en cada distrito, después de las Jornadas de Capacitación, una MESA de DISTRITO, de la que formarán parte los técnicos municipales del departamento de Relaciones Ciudadanas, las organizaciones sociales del distrito que así lo deseen, el Consejo de Distrito y los Agentes. En primera convocatoria quedará constituida y cerrada la composición de la MESA DE DISTRITO.

14. La MESA de DISTRITO tiene como objetivo organizar el proceso y facilitar la coordinación en la realización de las Asambleas de Barrio. En ella, los Agentes con el apoyo de los técnicos municipales y la participación de las organizaciones sociales, determinarán el número de Asambleas de Barrio a realizar, las fechas y las horas, así como los recursos necesarios para su realización (difusión, material fungible, etc.).

15. La MESA de DISTRITO se reunirá periódicamente según se autorregule ella misma en los Centros Cívicos de cada uno de los distritos. En aquellos distritos en los que no haya Centros Cívicos, la coordinación se establecerá con los técnicos del departamento de Relaciones Ciudadanas del Ayuntamiento en espacios a determinar por las partes.

16. los Agentes están encargados de levantar acta de las reuniones de la MESA de Distrito. En ella aparecerán las personas que hubieran estado presentes en la reunión, indicando el nombre de la entidad cuando corresponda, así como las decisiones y las informaciones que en el transcurso de la reunión hayan tenido lugar. El Ayuntamiento se encargará de facilitar un modelo similar a todos los Agentes para la realización de las actas.

LAS MESAS TEMÁTICAS

17. Se constituye por cada una de las Áreas Municipales vinculadas al Presupuesto Participativo, una MESA TEMÁTICA, de la que formarán parte el Concejal de dicha Área, un técnico de la misma Área, los agentes y los asistentes a la misma.

18. La MESA TEMÁTICA tiene carácter abierto y público y podrán asistir cuantos ciudadanos y colectivos lo deseen; su presencia y funciones corresponden al nivel de ciudad, por lo que su radio de actuación será la ciudad y no los distritos o barrios.

19. La MESA TEMÁTICA no tiene potestad para priorizar, ordenar o tomar decisiones vinculantes de cara al proceso de los Presupuestos Participativos.

20. Se constituirá la PRIMERA MESA TEMÁTICA, por cada una de las CUATRO Áreas, antes de las Asambleas de Barrio y la SEGUNDA MESA TEMÁTICA, por cada una de las CUATRO Áreas, antes de la Asamblea de Ciudad.

21. En la primera MESA TEMÁTICA el objetivo será presentar las competencias de cada una de las Áreas, con el objetivo de debatir y reflexionar, junto a los técnicos y los representantes políticos, sobre la problemática de esa misma Área a nivel de ciudad.

22. Como resultado de la PRIMERA MESA TEMÁTICA se obtendrán unas sugerencias que se incorporarán a la información que previamente proporciona el Ayuntamiento sobre las áreas municipales para los asistentes de las Asambleas de Barrio dentro de la dinámica de ésta.

23. Una vez tengan lugar las Asambleas de Barrio y la Segunda Asamblea de Distrito, se volverá a convocar la MESA TEMÁTICA. Los objetivos de esta SEGUNDA MESA, a la que acudirán las mismas personas anteriormente mencionadas, será aportar información sobre la viabilidad técnica y financiera de las propuestas ciudadanas con el fin de facilitar el trabajo de la Asamblea de Ciudad. En ningún caso la MESA TEMÁTICA tiene potestad para ordenar, priorizar o modificar el orden y las preferencias de las propuestas ciudadanas resultantes de las Asambleas.

LAS ASAMBLEAS DE BARRIO

24. Las Asambleas de Barrio se celebrarán según y cuando la MESA de DISTRITO decida, a lo largo del mes de Marzo.

25. A cada persona asistente a la Asamblea de Barrio se le entregará previamente una ficha de registro, en la cual constará el nombre, el sexo, la edad, la dirección, el barrio, el distrito, si está asociado o no. El material necesario será facilitado por el Ayuntamiento.

26. los Agentes están encargados de recoger las fichas de registro de las Asambleas de Barrio y dejarlas en la MESA de DISTRITO.

27. No se establecerá ningún control sobre la asistencia de la población a la Asamblea de Barrio.

28. Cada persona que tome la palabra en la Asamblea de Barrio sí deberá identificarse con su nombre y la calle del barrio en la que resida.

29. Los Agentes son los encargados de levantar acta de las Asambleas de Barrio, según se especifica en el punto 11 y 12.

EL PROCEDIMIENTO EN LAS ASAMBLEAS DE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS.

30. El conjunto de los Agentes elegidos en las primeras Asambleas de Distrito especificarán criterios técnicos, tomando como referencia los criterios utilizados el año anterior. Estos criterios serán utilizados, primero, para ordenar las propuestas ciudadanas entre diferentes Asambleas de Barrio y, después, entre las diferentes propuestas de los Distritos.

Los criterios determinados por los agentes para el proceso de los Presupuestos Participativos del año 2003 son los siguientes:

CRITERIOS

1.Carencia total o parcial de obra o servicio

2. Obras, programas, proyectos o servicios que incidan especialmente en zonas desfavorecidas

3. Población afectada por la obra o servicio

31. En las Asambleas de Barrio los Agentes presentarán los criterios especificados a la ciudadanía, con el objetivo de que los vecinos puedan tenerlos en cuenta a la hora de realizar sus propuestas, pero sin poder modificarlos, ni votarlos.

32. Posteriormente, una vez se han comunicado los criterios, en cada una de las Asambleas de Barrio será entregado a cada asistente una información (como si fuera una plantilla), en donde vendrán recogidas las actividades que cada Área Municipal dentro de los Presupuestos Participativos. La ciudadanía podrá visualizar en qué se gasta el dinero el Ayuntamiento, a la vez que se informa de lo que en cada Área se realiza. Para el Área de Infraestructuras se presentarían las obras y propuestas que los ciudadanos determinaron para el distrito el año anterior y que no fueron recogidas finalmente en la propuesta final del Presupuesto Participativo.

33. A continuación se establece un proceso de votación en la Asamblea de Barrio, por medio del cual la ciudadanía podrá votar directamente las propuestas, según el procedimiento que a continuación se desarrolla:

A) Se establece un turno de palabra en el que cualquier vecino podrá proponer la eliminación o el mantenimiento de cualquier actividad que venga detallada en la hoja en la que se especifican las actividades de las Áreas Municipales, además de poder incorporar otras actividades que no vengan detalladas en la hoja (la hoja sólo sirve de orientación).

B) Sobre un soporte adecuado (una pizarra, papel continuo, etc) los Agentes, con el apoyo técnico, irán tomando nota de las propuestas ciudadanas sin ordenarlas, simplemente reflejando lo que los ciudadanos digan con relación a cada una de las Áreas Municipales presentes en el Presupuesto Participativo.

C) Una vez se hayan acabado los turnos de palabras y se hayan expuesto las propuestas, se procederá a votarlas por orden de preferencia, con el fin de obtener listas de propuestas ordenadas para cada una de las Áreas Municipales integradas en los Presupuestos Participativos.

34. Una vez terminen las Asambleas de Barrio, la Mesa de Distrito procederá a:

A) Filtrar todas aquellas propuestas que no correspondan a las Áreas Municipales dentro de los Presupuestos Participativos y ordenar el resto de las propuestas ciudadanas agrupándolas en programas o incorporando nuevos programas en las Áreas específicas (si procediera según las propuestas hechas), siempre respetando la ordenación establecida por la ciudadanía en las Asambleas de Barrio. Para su realización se tendrán en cuenta informes técnicos que ayuden a valorar y ejecutar la tarea.

B) La Mesa de Distrito tiene que realizar una propuesta conjunta para todo el distrito, ordenando las diferentes propuestas realizadas por la ciudadanía en las Asambleas de Barrio y respetando el orden y preferencia que la ciudadanía estableció en cada una de las Asambleas. Para ello aplicará los criterios ya especificados más arriba a las propuestas hechas por la ciudadanía como se desarrolla a continuación:

B1) Se aplican los criterios, primero, entre las primeras propuestas de cada una de las Áreas Municipales (por ejemplo, entre las primeras propuestas de todas las listas ordenadas de Educación en cada una de las Asambleas de Barrio que se hayan hecho), con el objetivo de determinar la primera propuesta de ese Área para el distrito. (Igual procedimiento se seguirá para las propuestas de cada una de las Áreas presentes en los Presupuestos Participativos)

B2) Una vez elegida la primera propuesta de una Asamblea de Barrio, ocupa su lugar la segunda de esa misma Asamblea. Entonces se vuelven a aplicar los criterios para conseguir la segunda propuesta de ese Área Municipal para el distrito y así sucesivamente hasta ordenar las diferentes propuestas de las Asambleas de Barrio en una sola propuesta de distrito (Igual para el resto de las Áreas Municipales integradas en los Presupuestos Participativos)

B3) La Mesa de Distrito podrá sugerir a la II Asamblea de Distrito cambios en el orden de las propuestas ponderadas, explicando las razones para ello, aunque siempre la II Asamblea de Distrito tendrá la potestad para aprobar o rechazar estos cambios, por mayoría.

35. La lista de propuestas elaborada por la Mesa de Distrito será presentada a la II Asamblea del Distrito, para que la ciudadanía la ratifique, a la vez que podrá pedir que se especifique y aclare el orden dado a una u otra propuesta, pudiendo en último término la Asamblea, por medio de votación, modificar el puesto dado a alguna propuesta.

36. Aquellas propuestas que no sean competencia de las Áreas Municipales implicadas, serán trasladas al Ayuntamiento para su conocimiento por el Área competente correspondiente.

37. El mismo procedimiento será aplicado en la última fase, cuando los Representantes elegidos en la II Asamblea de Distrito tengan que organizar y consensuar las propuestas ciudadanas para toda la ciudad. Es decir, que la ordenación será realizada utilizando los criterios técnicos especificados por este autorreglamento, y siguiendo el mismo método en la ordenación de propuestas entre distritos (punto 34B).

los REPRESENTANTES

38. los Representantes son aquellas personas elegidas por la segunda Asamblea de Distrito de los Presupuestos Participativos, mediante una votación en la misma.

39. El número de Representantes elegidos por distrito será de dos. Se elegirán igualmente dos sustitutos.

40. Al igual que con los Agentes, cualquier persona residente en el distrito puede presentarse para ser elegido Representante. Y se garantizará que al menos uno/a de los/las Representantes elegidos sea Agente del proceso en ese mismo año.

41. los Representantes elegidos no pueden cambiar el orden de las propuestas establecidas previamente por las Asambleas de Distrito.

42. La función de los Representantes será organizar y consensuar entre todos los Representantes de los distritos las prioridades de toda la ciudad con relación a las Áreas del Ayuntamiento que se participan en el proceso, según los procedimientos establecidos por este autorreglamento (punto 34B).

Presupuestos 2009

2009-07-06T10:35:07Z

Memoria

Bases de Ejecución

Informe Económico-Financiero

Estado de Ingresos

Resumen por Capítulos Económicos

Estado de Gastos

Estado de Gastos - Informe completo

Presupuesto Participativo 2004 – 2005- Propuestas definitivas

2008-05-27T10:58:01Z

Presupuesto Participativo

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